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经贸委专项资金推动社区股份存量产业空间资源 提升产业发展

房地产门户-房博士 |2017年12月22日 10:09:35|来源:深圳市经济贸易和信息化委员会
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[提要] 2017年12月19日,深圳市经济贸易和信息化委员会,根据《深圳市人民政府关于加快产业转型升级的指导意见(深府〔2011〕165号)》和《深圳市人民政府关于印发深圳市加快产业转型升级配套政策的通知》(深府〔2012〕90号)等有关规定,现就《深圳市产业转型升级专项资金社区股份合作公司产业园区改造提升资助资金操作规程》公开征求意见。

2017年12月19日,深圳市经济贸易和信息化委员会,根据《深圳市人民政府关于加快产业转型升级的指导意见(深府〔2011〕165号)》和《深圳市人民政府关于印发深圳市加快产业转型升级配套政策的通知》(深府〔2012〕90号)等有关规定,现就《深圳市产业转型升级专项资金社区股份合作公司产业园区改造提升资助资金操作规程》公开征求意见。

(征求意见稿)

为规范市产业转型升级专项资金的使用和管理,提高资金效益,根据《深圳市人民政府关于加快产业转型升级的指导意见(深府〔2011〕165号)》和《深圳市人民政府关于印发深圳市加快产业转型升级配套政策的通知》(深府〔2012〕90号)等有关规定,特制定本操作规程。

第一章 资助条件与方式

第一条  社区股份合作公司产业园区改造提升资助是指由财政专项资金安排,重点支持对社区股份合作公司厂房等产业载体规模化改造提升,优化存量产业空间资源,改造后用于新型产业发展。

第二条  社区股份合作公司产业园区改造提升资助采取事后资助方式。根据年度资金计划和评审结果确定,申请单位自愿申报、专家评审、专项审计、社会公示、资助机关审定。

第三条  产业园区改造提升的实施主体是资助资金申请主体,可以是社区股份合作公司,也可以是与社区股份合作公司签订相关合作协议并具体负责项目实施的其他企业,但必须是所申报项目的投资主体。

第四条  申请社区股份合作公司产业园区改造提升资助的申请单位和项目应具备以下条件:

(一)申报单位需在深圳市依法注册、具有独立法人资格。

(二)申报单位守法运营,最近3年内无重大违法、违规行为。

(三)产业园区须位于深圳市辖区范围内。

(四)改造提升建筑规模要求,改造提升产业空间建筑面积在1万平方米以上(含)。

(五)改造对象产权相对清晰,改造升级后产业定位要比较明确,主要用于战略性新兴产业、未来产业、现代服务业、先进制造业等鼓励发展类产业发展需要,已制订改造后产业规划和功能规划。

(六)改造前后产业形态要有明显高低分别,已制定入驻企业标准。改造后入驻的符合园区产业定位的企业数量比例达到40%以上(含)。对主要以少数龙头企业和重大项目为核心的产业园区,租赁给龙头企业和相关配套企业的空间比例不低于园区总建筑面积的30%。

(七)园区改造提升必须在申报前一个年度已经完成,改造完成后要符合消防、环保和安全生产的有关要求。

(八)项目所在地产业主管部门(各区经促局、新区经服局)初审并推荐申报。

第二章 资助标准和范围

第五条  单个项目资助金额最高不超过300万元。已获得市级政府财政资金资助的同一项目不得再重复申请资助。

第六条  社区股份合作公司产业园区改造提升资助范围包括对改造期间园区空置租金补贴、因改造提升发生的规划设计费用、改造建设费用、环境整治提升费用、公共服务项目建设费用等支出给予适当补贴。

第七条  每个项目纳入资助范围的资助金额合计最高不超过300万元。具体标准如下:

(一)园区空置租金损失补贴。资助标准为最高不超过每月10元/平方米,按照实际改造建筑面积,给予时长不超过2个月的改造期租金损失补贴,每个园区获得该项补贴金额最高不超过100万元人民币。

(二)规划设计费用、改造建设费用、环境整治提升费用以及公共服务项目建设费用补贴。资助标准为单个项目资助比例不超过该项目投资总额的20%,资助金额最高不超过200万元人民币。

第三章 申请和受理

第八条  市经贸信息主管部门每年通过其网站发布申报指南,明确申报时间、申报条件、申报材料、受理流程等事项。

第九条  申请单位通过市经贸信息主管部门申报系统在线填写资助申请书,市经贸信息主管部门根据申请指南,在线初审申请单位填报的申请材料。

第十条  初审合格后,申请单位按申请指南指定的地点递交纸质申请材料。市经贸信息主管部门相关工作人员对申请材料内容及相关信息负有保密义务。市经贸信息主管部门负责对纸质申请材料进行形式审查,相关工作人员对申请材料的完整性和合规性负责。形式审查合格的,发给受理回执。形式审查不合格的,应向申请单位做出说明,并将填报材料退回企业。需补充申请材料的,申请单位可在受理截止日前补充材料重新提交。

第十一条  对提交申请材料,需进行专家评审的申报项目,由市经贸信息主管部门根据《深圳市经济贸易和信息化委员会财政专项资金使用规程》的有关规定,组织专家评审并由专家出具评审意见。专家评审主要就项目实施基础、实施情况以及实施效果等进行评分和评价。评审意见分A(优先推荐资助)、B(推荐资助)和C(淘汰)三档。C档的申请项目直接淘汰。

第十二条  通过专家评审的申请单位,需进行专项审计的,市经贸信息主管部门根据《深圳市经济贸易和信息化委员会财政专项资金使用规程》的有关规定,组织专项审计工作。专项审计主要就项目完成情况及实际投入构成等进行审核。

第十三条  市经贸信息主管部门根据专家评审意见和审计情况以及本年度资金计划,初步确定资助对象和金额,经市经贸信息主管部门委主任办公会讨论通过、市财政主管部门复核后,由市经贸信息主管部门向社会公示,公示期为5个工作日。公示期满,无异议或者异议不成立的,市经贸信息主管部门与财政主管部门联合下达资助资金计划。公示期间有异议的项目,由市经贸信息主管部门受理投诉。

第十四条  获得资助的项目申请单位凭资助资金计划和相关拨款凭证到市财政主管部门申请资金拨付。市财政主管部门按下达的资助文件将资助款拨入项目承担单位的监管账户。

第四章 监督检查

第十五条  对于违反财经纪律,虚报、冒领、截留、挪用、挤占专项资金经费的行为,由市财政主管部门责令改正,同时按照《财政违法行为处罚处分条例》的规定由市财政主管部门、审计机关、监察机关进行处理。构成犯罪的,依法移交司法机关处理。有上述违规行为的单位,市经贸信息主管部门三年内不受理其资助申请,并将受资助单位及责任人列入不诚信名单。

第十六条  参与评审、评估、审计的咨询专家和单位利用评审、评估、审计的机会以权谋私或弄虚作假的,一经发现,取消其咨询专家资格;应追究责任的,按有关规定执行;构成犯罪的,依法移交司法机关处理。

第十七条 专项资金管理工作人员违反本操作规程有关规定,没有认真履行职责,在管理和监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由市财政和监察机关按照有关权限对责任人进行处罚、处分。构成犯罪的,依法移交司法机关处理。

第十八条 市经贸信息主管部门对资助经费使用情况进行日常监管,有权定期或不定期地对资助资金使用情况进行绩效跟踪评价或审计,包括聘请有资质的中介机构对资助资金的使用情况进行独立审计及评价。

第五章 附则

第十九条 本规程由市经贸信息委负责解释。本规程自发布之日起施行。

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